La Germania è così verde?

Nell'ultima classifica della Commissione sull'attuazione e l'applicazione della normativa ambientale dell'UE per l'anno 2003, la Germania era nella media e arrivava 7ème su 15. La Francia è buona per ultima. Né somaro, né primo nella classe, la Germania deve superare le difficoltà legate alla struttura federale del paese, compensando al contempo alcune carenze e ritardi con altri progressi ambientali.

La risposta del Ministero dell'Ambiente agli ultimi avvertimenti della Commissione Europea è stata rapida. Da un lato, il ministero ha difeso la sua azione ribattendo che aveva lavorato due volte tanto per colmare la "arretratezza cronica" della Germania, dall'altro sollevando la difficile questione della divisione dei poteri tra il governo e i Länder (Regioni). Di fatto, il governo federale non ha tutti i poteri legali per applicare la stessa legge per l'intero paese, parte della legislazione che rientra nelle competenze dei Länder. "L'organizzazione federale del paese complica il processo decisionale e l'applicazione della legge ambientale. Per paesi come la Francia o la Polonia organizzati a livello centrale, è molto più semplice applicare le leggi in tutto il paese. In Germania, devi passare attraverso un processo che spesso significa che i progetti di legge che il governo sta prendendo in considerazione arrivano dopo la fine dei negoziati ", sintetizza Rüdiger Rosenthal, portavoce del Bund, la più grande associazione ambientale tedesca.

Un'organizzazione federale problematica

È così che la Germania è stata fissata sul progetto di espansione dell'aeroporto di Francoforte, un progetto attuato dal governo del Land dell'Assia. Prevedeva la creazione di una nuova pista di atterraggio che passasse appena sopra un sito industriale chimico ... Anche la Commissione aveva espresso la sua esasperazione per l'applicazione della direttiva sulle riserve naturali. Nel 2004, quattro Länder, Brandeburgo, Renania-Palatinato, Saarland e Sassonia-Anhalt, non avevano ancora recepito la direttiva, la cui scadenza era stata fissata nel ... 1994.

Ma per Rüdiger Rosenthal, il problema principale di questa organizzazione politica risiede nel primato degli interessi privati ​​sull'interesse comune: "Prendiamo l'esempio della politica dei trasporti. I Länder presentano al governo federale un elenco di progetti che desiderano vedere accadere. Tuttavia, la clientela locale, come le società di costruzioni, sta facendo pressione sui Länder e influenzerà lo sviluppo di questo elenco, e questo, in modo piuttosto negativo per l'ambiente, come si può immaginare ".

La Germania al centro

Se la Germania non brilla quanto si potrebbe pensare quando si parla di ambiente, non è l'ultima della classe europea. L'ultima relazione della Commissione mostra che alla fine del 2003 la Germania non aveva ancora recepito 20 direttive, il che la colloca al livello dei Paesi Bassi e del Belgio, con la Francia al capolinea. classificazione con 38 casi di mancato recepimento. Il premio all'eccellenza va alla Danimarca con solo 7 casi di direttive non recepite.

Nella sua classifica ambientale dei paesi OCSE (31 in tutto), l'agenzia di rating socio-ambientale Oekom Research pone anche la Germania nella media. La bassa varietà di specie e la piccola area di aree naturali protette sono, secondo l'agenzia, il tallone d'Achille ambientale del paese. Tuttavia, questa situazione è compensata dalla gestione "esemplare" delle risorse, con conseguente basso consumo di energia, bassi sprechi e di conseguenza un alto tasso di riciclaggio, nonché un basso tasso di emissioni di gas. - dati misurati in base alla produttività economica del paese, afferma Marnie Bammert, dell'agenzia di Monaco.

L'agenzia rileva inoltre che il Paese ha, oltre al Ministero dell'Ambiente, un'agenzia ambientale e ha anche istituzionalizzato un consiglio di esperti ambientali. Inoltre, in linea con l'agenda 21 delle Nazioni Unite, il paese promuove la partecipazione delle parti interessate al processo decisionale relativo all'attuazione di una politica di sviluppo sostenibile. Infine, la Germania ha ancorato i principi dello sviluppo sostenibile nella sua costituzione

Gli effetti collaterali della depressione economica

L'automobile ha da tempo ricoperto un posto di rilievo in Germania, in contrasto con la consapevolezza ecologica mostrata nel paese. Ma la ripresa economica non è ancora imminente e Rüdiger Rosenthal osserva un cambiamento nel comportamento tra i consumatori tedeschi: "Fino ad ora, la filosofia del più grande, più veloce e più lussuoso ha sempre vinto in Germania, che, d un punto ecologico, ovviamente è inaccettabile. Con l'attuale situazione economica, i consumatori stanno prestando attenzione al loro consumo di energia. Questa è la prima volta che c'è stato un calo della spesa per la benzina in Germania, le persone più volentieri prendono la bici o i mezzi pubblici

Secondo l'attivista ambientale, se l'importanza dei temi ecologici si indebolisce a favore delle questioni economiche e sociali, i consumatori sono ancora consapevoli del rapporto tra i loro stili di vita e il problema dei cambiamenti climatici. "Al di fuori del contesto economico, questo collegamento consente un'accettazione molto migliore del cambio di modalità di consumo", vuole credere Rüdiger Rosenthal.

Claire Stam