Agricoltura G20: decisioni contrastanti
Il primo G20 agricolo è stato atteso con impazienza in un momento in cui i prezzi delle materie prime stanno riprendendo a salire. Se è stato raggiunto un primo accordo, non ha messo in discussione le politiche agricole degli Stati.
Nicolas Sarkozy lo aveva reso il cavallo di battaglia della presidenza francese del G20. Il primo vertice agricolo mondiale nel suo genere si è quindi tenuto a Parigi il 22 e 23 giugno. La ciliegina sulla torta ha portato a un accordo, congratulato tra l'altro da Jacques Diouf, direttore generale della FAO. Un grande primo nel settore agricolo. Ma per un certo numero di organizzazioni, ciò non corrisponde al cambiamento di paradigma che speravano. "C'era consapevolezza nelle parole, ma ora dobbiamo andare oltre, in termini concreti", sottolinea Jeanne-Maureen Jorand, responsabile del progetto alimentare e agricolo presso CCFD-Terre Solidaire. Per via Campesina, che si è opposta all'inizio di questo vertice, l'osservazione è più chiara: “il piano d'azione presentato è fedele a ciò che ci aspettavamo: molti discorsi. Questo G20 agricolo - che comprende solo un paese africano - non è legittimo a cambiare il sistema ", protesta Josie Riffaud, delegata europea al comitato di coordinamento internazionale del movimento contadino.
Un settore sempre più soggetto alle leggi di mercato
Questo vertice, che riuniva le venti maggiori potenze agricole del pianeta, rappresentando da solo l'85% della produzione mondiale, era tuttavia molto atteso in un contesto più che teso. All'inizio del 2011, l'indice dei prezzi alimentari della FAO ha raggiunto livelli record superando il picco del 2008. I prezzi del grano sono aumentati del 60-80% tra luglio e dicembre 2010, principalmente a causa della siccità in Russia. Con drammatiche ripercussioni sui poveri. Nel 2010, la FAO (Organizzazione alimentare e agricola) ha stimato che 925 milioni di persone nel mondo soffrono la fame. La Banca mondiale stima che 44 milioni di persone siano scese al di sotto della soglia di povertà nella seconda metà del 2010 a causa dell'aumento dei prezzi dei prodotti alimentari.
Le due successive crisi del 2008 e del 2011 evidenziano il problema ricorrente della volatilità dei prezzi, una questione multifattoriale. Le variazioni climatiche, la speculazione e la produzione di biocarburanti sono tra le altre cose evidenziate. La Francia aveva quindi preparato un ambizioso programma d'azione in cinque punti chiave che sono stati trattati in vari modi.
"Produzione agricola e produttività"
L'osservazione è abbastanza semplice: il pianeta dovrebbe avere 9 miliardi di persone entro il 2050. Per i leader del G20, ciò significa che il livello di produzione agricola dovrà essere aumentato del 70%. Tuttavia, per Oliver de Schutter, relatore speciale delle Nazioni Unite sul diritto al cibo, non tutto è così semplice "A partire dalla diagnosi errata che collega la fame a una semplice mancanza di cibo a livello globale, i governi si limitano per anni aumentando la produzione agricola con mezzi industriali ". I leader sembrano aver capito questo da quando hanno agito nell'attuazione di una "vasta gamma di azioni" volte sia a promuovere la ricerca agricola, sia a migliorare l'accesso alle risorse (terra, acqua) per agricoltori nei paesi in via di sviluppo e per promuovere la diversificazione dell'agricoltura per alleviare le situazioni di crisi.
Tuttavia, la vigilanza resta essenziale per le ONG. "Per loro, si tratta di rendere la terra più produttiva ma non di promuovere l'agricoltura contadina", si rammarica di Josie Riffaud. "Dire che devi produrre di più può essere pericoloso. Sì, è necessario in Africa o in Sud America, ma certamente non in Europa o negli Stati Uniti, dove esiste il rischio di favorire un sistema di esportazioni dal Nord al Sud ”, sottolinea Jeanne-Maureen Jorand da parte sua.
"Informazioni sul mercato e trasparenza"
Se la speculazione funziona in modo così drammatico, è anche perché i mercati agricoli rimangono opachi. Allo stato attuale, non esiste uno strumento che consenta una conoscenza esatta in tempo reale della produzione, del consumo e dello stoccaggio delle materie prime. La riunione ha quindi istituito la creazione di uno strumento AMIS (Sistema di informazione del mercato agricolo) che prevede la messa in comune di tutti questi dati (da parte dei governi ma anche delle aziende) al fine di migliorare la visibilità dei mercati. Un grande passo avanti per i ministri perché la Cina e l'India sono rimaste finora contrarie a questo principio. Per Oxfam, la misura è ancora troppo timida. "I ministri non sono andati così lontano da richiedere alle grandi compagnie agroalimentari - che dominano il commercio alimentare - di divulgare informazioni sugli stock che detengono. "
"Coordinamento politico internazionale"
Le rivolte della fame del 2008 hanno evidenziato la necessità che i governi agiscano rapidamente e in modo organizzato per prevenire questo tipo di crisi. I ministri del G20 hanno quindi annunciato la creazione di un " forum reazione rapida "che coordinerebbe le politiche di mercato. In questo capitolo, l'argomento dei biocarburanti e il loro adeguamento in caso di crisi è stato parzialmente evitato. I membri riconoscono la necessità di analizzare i collegamenti con la volatilità dei prezzi e la disponibilità di cibo, ma senza mettere in discussione le politiche attuali. “Un rapporto di organizzazioni internazionali (FAO, Banca mondiale) menziona già chiaramente il ruolo dei biocarburanti sulla volatilità dei prezzi. Doveva essere usato come base per i negoziati ma non è stato preso in considerazione ”, lamenta Jeanne-Maureen Jorand.
"Ridurre gli effetti della volatilità dei prezzi sui più vulnerabili"
Per quanto riguarda la volatilità dei prezzi, il G20 è rimasto piuttosto elusivo perché un certo numero di paesi come il Brasile, gli Stati Uniti e l'Argentina si rifiutano di creare titoli regolamentari che considerano contrari alla legge del mercato. Tuttavia, sembra che sia stato raggiunto un accordo per aumentare le riserve alimentari di emergenza. "Siamo passati dall'idea di" stock di emergenza "a" progetti pilota su questi stock di emergenza "a" uno studio di fattibilità su progetti pilota ". Concretamente, non è rimasto assolutamente nulla quando si è trattato di un forte impegno ”, deplora Jeanne-Maureen Jorand. I ministri hanno tuttavia raccomandato l'istituzione di sistemi assicurativi. Ma "senza azioni per regolamentare e aumentare la trasparenza dei mercati a termine e delle materie prime globali, le misure proposte probabilmente andranno a beneficio degli istituti finanziari che forniscono l'assicurazione più dei paesi non sicuri che li acquistano", afferma Oxfam. .
"Regolamento finanziario"
Per quanto riguarda la regolamentazione dei mercati finanziari, i ministri non sono andati molto lontano con sgomento delle ONG. Questo punto, che appare come una priorità per contrastare la volatilità dei prezzi, è stato delegato ai ministri delle finanze del G20 che si incontreranno il prossimo luglio. “Nulla di concreto emerge su questo punto, che è stato tuttavia uno dei temi di punta di questo vertice. Speriamo molto dalla finanza del G20, ma non sappiamo nemmeno se la questione verrà affrontata dato il programma frenetico che ci attende, "avverte il CCFD-Terre solidaire. Risposta a luglio.
Fonte: http://www.novethic.fr/novethic/ecologi ... 134323.jsp