Il corso della legge Grenelle 1 si è finalmente concluso giovedì, con il secondo passaggio al Senato. Ci è voluto quindi più di un anno e mezzo perché questa legge stabilisse, nella legislazione nazionale, gli indirizzi di massima adottati alla Grenelle de l'Environnement alla fine del 2007. Il testo è stato approvato dall'UMP e dai centristi. ma anche dal PS, che ne ha accolto con favore il "vero progresso".
Chiamato "legge di programmazione", questo testo senza includere disposizioni di applicazione diretta (un obiettivo fissato nella legge Grenelle 2, nota come "legge di attuazione", attualmente in fase di revisione) trascrive tuttavia modifiche significative in tutte le settori che partecipano al degrado ambientale o al cambiamento climatico.
Due settori sono particolarmente preoccupati: l'edilizia, con una riduzione del consumo di energia del 38% entro il 2020, e i trasporti (meno del 20% delle emissioni di gas serra entro il 2020, riportandole ai livelli del 1990 ). Nel complesso, possiamo conservare:
- Lotta contro i cambiamenti climatici
Conferma "dell'impegno della Francia a quadruplicare le proprie emissioni di gas serra tra il 1990 e il 2050 riducendo le emissioni di gas serra in atmosfera in media del 3% all'anno" . Allo stesso modo, l'obiettivo di "aumentare la quota di energie rinnovabili ad almeno il 23% del suo consumo finale di energia entro il 2020" è ora sancito anche dalla legislazione nazionale.
- Edificio
"Tutti i nuovi edifici oggetto di domanda di concessione edilizia depositata a partire dalla fine del 2012 e, in previsione dalla fine del 2010, se sono edifici pubblici ed edifici adibiti al settore terziario, hanno consumi di energia primaria al di sotto di una soglia di 50 kilowattora per metro quadro e in media all'anno ". Tuttavia, questo tetto di consumo può essere più elevato per "... energie che presentano un bilancio vantaggioso in termini di emissioni di gas serra ... al fine di favorire la riduzione delle emissioni di gas serra" . Dal 2020, la legislazione in questo settore diventerà ancora più dura, poiché tutte le nuove costruzioni a partire dalla fine del 2020 dovranno avere un consumo di energia primaria inferiore alla quantità di energia rinnovabile che producono. Nel settore dell'edilizia abitativa lo Stato si è posto il rinnovo, entro il 2020, di “800 unità di edilizia popolare il cui consumo energetico sia superiore a 000 kilowattora di energia primaria per metro quadro e all'anno. .. al fine di ridurre il loro consumo annuo a valori inferiori a 230 kilowattora di energia primaria per metro quadrato ".
- Trasporto
Aumentare la quota di "viaggi non stradali e non aerei dal 14% al 25% entro il 2022".
Pertanto, entro il 2000 sono previsti 2020 km di nuove linee ferroviarie ad alta velocità, e "I due principali assi Nord-Sud della rete saranno sviluppati per consentire la circolazione di treni lunghi di almeno 1 metri. " Sul lato marittimo, lo "sviluppo delle linee autostradali marittime sulla costa atlantica tra Francia, Spagna e Portogallo e sulla costa mediterranea tra Francia, Spagna e Italia ... consentire uno spostamento modale dal 000 al 5% del traffico interessato ". A livello di automezzi pesanti, "Dal 10 verrà riscossa una tassa ecologica ... sulla base del costo di utilizzo della rete stradale metropolitana nazionale non concessionaria e delle strade degli enti locali suscettibili di essere posticipate nel traffico". Il governo dovrà presto presentare anche uno studio "sui temi e sui relativi impatti, da un lato, alla generalizzazione dell'autorizzazione alla circolazione dei mezzi pesanti da 2011 tonnellate e, dall'altro, alla riduzione della velocità. a 44 km / ora per tutti i mezzi pesanti che circolano in autostrada e che vieta loro di sorpassare su questi assi ".
- Biodiversità
Verrà realizzata una griglia verde e blu, ovvero un corridoio ecologico volto a facilitare il movimento delle specie, mentre entro dieci anni sarà tutelato almeno il 2% del territorio metropolitano, il che "implica in particolare la creazione di tre nuovi parchi e l'acquisizione ... di 20 ettari di zone umide ".
Viene mantenuto il principio di "compensazione" per la perdita di biodiversità, volto a "ripristinare il numero di specie o varietà minacciate e le aree degli ambienti a cui è stata danneggiata".
- Agricoltura
La superficie agricola utile, svolta in agricoltura biologica, sarà aumentata al 6% nel 2012 e al 20% nel 2020. "Il credito d'imposta a favore dell'agricoltura biologica sarà raddoppiato a partire dal 2009". Per i pesticidi, verranno ritirate dal mercato "le quaranta sostanze più preoccupanti in base alla loro sostituibilità e pericolosità per l'uomo" (trenta al massimo nel 2009, dieci entro la fine del 2010). D'altro canto, l'uso di "sostanze potenzialmente pericolose per le quali non esistono prodotti o pratiche sostitutive tecnicamente ed economicamente valide" dovrebbe "diminuire del 50% entro il 2012".
Entro la fine del 2009 verrà lanciato "un inventario della salute degli agricoltori e dei lavoratori agricoli e un programma di sorveglianza epidemiologica". Infine, "Una politica nazionale mirerà al ripristino dei suoli agricoli e allo sviluppo della biodiversità domestica, coltivata e naturale nelle aziende agricole"., Mentre entro la fine del 2009 dovrebbe consentire l'apertura di un sistema di registrazione specifico " il catalogo delle sementi per le vecchie varietà locali, comprese le varietà di popolazione, e le varietà minacciate dall'erosione genetica, in particolare per facilitarne l'uso da parte dei professionisti dell'agricoltura ".
- Salute
Per quanto riguarda l'aria interna, "i prodotti per l'edilizia e l'arredamento, nonché i rivestimenti per pareti e pavimenti, le pitture e le vernici e tutti i prodotti che hanno per oggetto o per effetto di emettere sostanze nell'aria". "l'aria ambiente" sarà soggetta "a un'etichettatura obbligatoria a partire dal 1 ° gennaio 2012, in particolare per quanto riguarda le emissioni e il contenuto di inquinanti volatili". Allo stesso tempo, "le sostanze classificate come cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione nelle categorie 1 e 2 (CMR 1 e CMR 2) saranno vietate in questi prodotti," ai sensi delle normative europee ".
- Rifiuti
Oltre alla "produzione di rifiuti domestici e simili del 7% pro capite nei prossimi cinque anni", il riciclaggio dei rifiuti domestici e simili dovrebbe essere portato al 35% nel 2012 e al 45% nel 2015 (24% nel 2004). "Questo tasso sarà portato al 75% dal 2012 per i rifiuti domestici di imballaggio e i rifiuti ordinari provenienti da aziende diverse dall'edilizia e dai lavori pubblici, dall'agricoltura, dalle industrie alimentari e da attività specifiche". Allo stesso modo si tiene finalmente conto del problema dei rifiuti organici, con il miglioramento della "... gestione dei rifiuti organici privilegiando la gestione locale di questi ultimi, con il compostaggio domestico e locale, e poi metanizzazione e compostaggio della frazione fermentescibile dei rifiuti domestici e più in particolare quella dei rifiuti raccolti dai grandi produttori ".
- Impatto ambientale delle infrastrutture
La legge Grenelle 1 include anche per "decisioni pubbliche suscettibili di avere un impatto significativo sull'ambiente", la necessità di fornire "la prova che una decisione alternativa più favorevole all'ambiente è impossibile a un costo ragionevole".
