Grave riforma dell'attuale sistema di servizio civile?

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Grave riforma dell'attuale sistema di servizio civile?




da Christophe » 18/03/08, 18:03

Il governo sta preparando segretamente una drastica riforma dello statuto del servizio civile

Quasi 5 milioni di francesi lavorano in una delle diverse aree del servizio pubblico (Stato, autorità locali e settore ospedaliero). L'attività di questi funzionari copre molti settori, dalla sanità all'istruzione, dalla ricerca alla sicurezza pubblica, dalla gestione finanziaria alla giustizia. Il loro status li proteggeva da un certo numero di pressioni da parte del loro datore di lavoro, lo Stato, che era anche un capo piuttosto cattivo. I lavoratori del settore pubblico hanno affrontato la situazione, molti erano attaccati alla loro professione, scambiando un limitato avanzamento di carriera per la sicurezza del lavoro. Il progetto di riforma del governo "relativo alla mobilità e ai percorsi di carriera nella pubblica amministrazione" potrebbe aprire la porta a un licenziamento mascherato dei dipendenti pubblici. Spiegazioni.

Criticato dai liberali, il lavoro del personale di servizio pubblico è essenziale per il funzionamento del paese, per la sua coesione sociale, e riunendo i costi fornisce un servizio altrettanto buono e meno costoso per l'utente rispetto al settore privato. Per essere convinti di questo fatto, basta guardare al costo e alla qualità del servizio del settore ferroviario nel Regno Unito. La stessa osservazione esiste quando confrontiamo il sistema sanitario francese con la sua controparte americana. Più vicino a casa, vediamo i costi aggiuntivi emersi durante la reale falsa privatizzazione di EDF, relativi a servizi prima gratuiti o poco costosi, come la riapertura di linee, la loro verifica, il cambio di contatore o contratto, senza contare la regolazione del costo del kWh, che scomparirà.

Si è capito che il settore pubblico è un grande ostacolo da una prospettiva liberale, che ha fretta di applicare le raccomandazioni europee nel settore del commercio e dei servizi. Fino ad ora, la prevista riduzione delle risorse del settore pubblico si è scontrata con una grave trappola, lo status della funzione pubblica, limitando la possibilità di licenziare lo Stato, le autorità locali e il personale ospedaliero, tranne ovviamente per colpa grave. Tuttavia, secondo Marianne, con il pretesto di migliorare la mobilità e le carriere professionali dei dipendenti pubblici, il governo sta semplicemente preparando il licenziamento mascherato dei dipendenti pubblici. L'articolo 7 di questo progetto prevede che un agente che sarebbe "privato di "incarico a seguito di una cessazione o di una modifica sostanziale del suo lavoro" potrebbe beneficiare di misure di accompagnamento, come "azioni di formazione o riqualificazione professionale". Questo può essere "portato ad esercitare missioni temporanee con servizi in una logica di arricchimento delle competenze o di riqualificazione". Finora, nessuna lamentela, il progetto sembra piuttosto redditizio per i funzionari. D'altra parte, il progetto prevede la modifica degli articoli 44 e seguenti della legge 84-16 dell'11 gennaio 1984 "recante disposizioni di legge relative alla funzione pubblica dello Stato" come segue: "Il riorientamento professionale è la situazione in cui si può essere collocato il funzionario il cui lavoro è stato abolito o sostanzialmente modificato ... Il riorientamento è pronunciato per un periodo massimo di due anni. Al termine di tale periodo ea condizione che l'amministrazione abbia fatto tutta la diligenza necessaria per favorire il riorientamento professionale del dipendente pubblico, quest'ultimo potrà essere automaticamente posto a disposizione ”. In altre parole, alla fine di due anni, il dipendente pubblico potrebbe essere lasciato senza stipendio, il che costituisce un modo dissimulato di licenziarlo e una questione fondamentale dello status di dipendente pubblico.

È quindi facile immaginare tutti gli eccessi del sistema. Un magistrato che resistesse un po 'troppo alla pressione della sua gerarchia potrebbe vedere il suo posto scomparire e offrirsi una formazione per entrare a far parte del servizio legale di un'amministrazione a Dom-Tom, troppo agenti di polizia indipendenti potrebbero trovarsi nell'amministrazione carceraria, un imbarazzante segretario del municipio informato di appropriazione indebita finanziaria potrebbe essere licenziato dopo due anni, ecc. Lo stesso vale per il destino della National Education, dove i posti di lavoro dei professori vengono tagliati a centinaia. Per il momento questi sono parzialmente protetti dal loro statuto, ma per quanto tempo ancora loro e gli altri funzionari sono protetti dal rischio di precarietà?
Questo rischio di precarietà costituisce un potente mezzo per controllare le richieste dei dipendenti e la loro libertà di parola. Questo è, ammettiamolo, uno degli obiettivi principali di questa riforma. Il testo della legge lo riconosce a malincuore, quando prevede all'articolo 9 che "Lo statuto generale e il codice del lavoro sono modificati per prevedere l'utilizzo di lavoratori temporanei da parte di enti pubblici, il che può in questo contesto prevedere prendere rapidamente posti vacanti temporanei o affrontare esigenze di attività occasionali, stagionali o aumentate ”. Sì, avete letto bene, si tratta dell'uso dell'interim, non del CDD! Il testo della legge riconosce più chiaramente il suo obiettivo di precarietà quando prevede che l'articolo 44 di cui sopra potrebbe essere modificato come segue: “L'amministrazione definisce con il dipendente pubblico posto in riorientamento professionale un progetto di sviluppo professionale personalizzato. il cui scopo è: 1- promuovere il suo trasferimento a un posto corrispondente al suo grado nel suo servizio o in un'altra amministrazione; 2- accedere a un altro organismo o quadro di lavori di livello almeno equivalente; 3- accedere a un lavoro nel settore privato ”. Insomma, due anni dopo aver visto abolito il suo incarico, per l'agente del settore pubblico sarà "accettare questo lavoro", "tornare ad interim" o "entrare nel settore privato!" ".

Ma-68, è stato quarant'anni fa, giusto? I compleanni dovrebbero essere festeggiati ...


Fonte: http://www.agoravox.fr/article.php3?id_article=37556
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