lobby economiche e gruppi di pressione

[Christophe]

Lobby farmaceutica, ambientalista, cattolica ... In Francia, i gruppi di interesse hanno una cattiva reputazione per motivi storici. In altri paesi, tuttavia, sono considerati attori normali nella vita politica e l'Unione europea ha immediatamente incoraggiato la loro azione. Che posto occupano oggi nei processi decisionali pubblici?

Che cos'è un gruppo di interesse?

"La lobby del tabacco attacca i funzionari eletti", recentemente intitolato Liberazione sulle azioni condotte da compagnie del tabacco e tabaccherie a seguito della pubblicazione del rapporto di una missione parlamentare che sostiene un divieto totale di fumare nei luoghi pubblici (1). L'articolo descriveva le molteplici ricette che i professionisti del tabacco usano per cercare di influenzare le future decisioni politiche: invito dei deputati al Roland-Garros o al mondo del calcio a spese della filiale francese della società British American Tobacco (n # 2 in tutto il mondo con marchi come Lucky Strike, Peter Stuyvesant ...) o la ricerca di funzionari eletti locali con un promemoria dei "rischi" elettorali che l'applicazione di tale misura comporterebbe ("Sei stato eletto con 300 voti di Sai che la tua regione ha 400 venditori di tabacco? ") ...

Questo esempio riassume bene la visione generale che abbiamo, in Francia, di gruppi di interesse - il più delle volte chiamato con il termine piuttosto dispregiativo di "lobby", che originariamente designava i corridoi o i vestiboli che portavano alle assemblee parlamentari , queste anticamere del potere in cui i rappresentanti di interesse potevano incontrare i funzionari eletti. Una lobby è generalmente percepita come l'emanazione di particolari gruppi sociali (la lobby dei pensionati) o, abbastanza spesso, di settori industriali (la lobby farmaceutica), che intervengono direttamente con i leader politici, per seduzione o minaccia, a difendere i propri interessi, opponendosi così all'interesse generale o impedendogli di emergere.

Se non è necessariamente falso, questa visione dei gruppi di interesse come potere ombra è comunque parziale. Da un lato, i gruppi di interesse non rappresentano necessariamente interessi privati. Anche le organizzazioni non governative (ONG) o le associazioni che difendono cause collettive (ad esempio Greenpeace) possono essere considerate gruppi di interesse. D'altro canto, non cercano necessariamente di influenzare direttamente i poteri politici, ma possono anche prendere di mira l'opinione pubblica o alcuni gruppi sociali. I loro mezzi di azione non sono quindi ridotti al contatto interpersonale con funzionari eletti o alla minaccia di sanzioni elettorali.

Dietro il termine gruppi di interesse si nasconde un'entità nebulosa, che la scienza politica e la sociologia trovano difficile definire con precisione perché in realtà è meno una struttura organizzativa particolare di un ruolo svolto da alcuni attori. ad un certo punto. I confini sono particolarmente sfocati con, da un lato, i movimenti sociali (scioperanti, manifestanti), la cui caratteristica dovrebbe essere strutturata debolmente nel tempo, e, dall'altro, i partiti politici, che si distinguono per partecipano alla conquista e all'esercizio del potere. Possiamo quindi considerare che i partiti ecologici o il movimento per la caccia, la pesca, la natura e la tradizione (CPNT) sono esempi di gruppi di interesse che si sono spostati nel campo politico. Possiamo quindi definire il gruppo di interesse in due modi. In senso lato, è "un'entità che cerca di rappresentare gli interessi di una specifica sezione della società nello spazio pubblico", in senso stretto, è "un'organizzazione organizzata che cerca di influenzare poteri politici in una direzione favorevole al suo interesse (2) ”.


Suite e la fonte: http://www.scienceshumaines.com/lobbies ... 15032.html