Legge francese e biocarburanti

Aumento dei quantitativi di biocarburanti che beneficiano di una riduzione dell'imposta interna sui consumi di prodotti petroliferi e di allentamento delle procedure di approvazione delle unità di produzione interessate

Commenti: questo articolo aumenta la quota, prevista dall'articolo 265 bis A del codice doganale, per la produzione di biocarburanti che beneficiano di riduzioni delle imposte interne sui prodotti petroliferi. Prevede inoltre la possibilità di aggregare le approvazioni delle unità produttive dello stesso operatore.

Nota la flagrante assenza di misure sugli oli vegetali puri.

I. IL DISPOSITIVO VOTATO DALL'ASSEMBLEA NAZIONALE

Questo articolo è stato inserito nel disegno di legge del 2005 a seguito del voto unanime da parte dell'Assemblea nazionale di un emendamento del nostro collega Gilles Garrez, relatore generale per il bilancio e alcuni dei suoi colleghi deputati, che aveva ricevuto un'opinione "estremamente favorevole" dal governo.

Lo scopo di questo emendamento era duplice, mirava a:
- da un lato aumentare, per il 2005, i quantitativi totali di biocarburanti che beneficiano di una riduzione dell'imposta interna sui prodotti petroliferi;
- d'altra parte, autorizzare il trasferimento di parte di un'omologazione, rilasciata a un'unità di produzione di un operatore, a un'altra delle sue unità di produzione approvate.

A. L'INCREMENTO PER IL 2005 NELLA QUOTA DEI BIOFUEL AIUTI DA IMPOSTE

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L'articolo prevede di aumentare di 140.000 tonnellate (da dividere tra i due settori dell'etanolo o dei prodotti a base di olio vegetale), la quota per il 2005 per i biocarburanti a cui è concessa una riduzione dell'imposta sul consumo interno. prodotti petroliferi, i cui prezzi sono attualmente, per ettolitro:

- 33 euro per EMHV *; 38 euro per ETBE *; 37 euro per l'etanolo.

Le approvazioni attuali riguardano:
- 387.000 tonnellate di EMHV; 219.000 tonnellate di ETBE; 103.000 tonnellate di etanolo.

L'aumento della quota assistita dalle tasse sarebbe quindi di circa il 20%.

B. LA FLESSIBILITÀ DELLA GESTIONE DA PARTE DEGLI OPERATORI DELLE LORO UNITÀ DI PRODUZIONE OMOLOGATE

L'articolo 265a A, sopra citato, del codice doganale prevede che le unità di produzione di biocarburanti, al fine di beneficiare delle riduzioni previste dell'imposta interna sui consumi di prodotti petroliferi, devono essere approvate dal Ministro del bilancio, previa consultazione il responsabile dell'agricoltura, a seguito della procedura di invito a presentare candidature pubblicata nella rivista ufficiale delle comunità europee.

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Si propone che, con l'accordo dell'amministrazione doganale, un operatore possa trasferire le autorizzazioni che gli sono state rilasciate, da una delle sue unità di produzione a un'altra.

Questa misura corrisponde a una richiesta dei raffinatori, menzionata dal nostro collega Alain Marleix, nella sua relazione di giugno 2004 (*) sui biocarburanti, e da lui considerata legittima.

Infatti, se la produzione di una delle unità produttive di un operatore rallenta o si arresta, quella di un'altra unità potrebbe aumentare in modo da rispettare la quantità autorizzata a livello globale.

II. LA POSIZIONE DELLA TUA COMMISSIONE

Qualsiasi misura che possa aumentare la produzione francese di biocarburanti, il cui livello attuale è lontano dagli obiettivi della Comunità, può essere solo accolta con favore.
Anche il rilassamento delle condizioni imposte agli operatori per la gestione delle loro unità produttive approvate è una gradita disposizione.
Tuttavia, come ha sottolineato il suo relatore generale nella sua recente relazione informativa sullo sviluppo dei prelievi obbligatori (*), la Francia è l'unico paese in Europa a quota i quantitativi di questi prodotti che beneficiano di vantaggi fiscali (a parte l'Italia e la Svezia).

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Inoltre, le quote fissate non vengono mai pienamente rispettate, qualsiasi superamento viene sanzionato finanziariamente, il che testimonia il carattere malthusiano di un sistema che deve essere profondamente riformato.

Decisione della Commissione: la vostra commissione propone di adottare questo articolo senza modifiche.

* EMHV: esteri metilici di olio vegetale o "Diester".
* ETBE: Ethyl Tertio Butyl Ether: miscela di etanolo e isobutene, residuo della raffinazione dei prodotti petroliferi.
* Rapporto informativo n ° 1622 (XII legislatura).
* Numero 52 (2004-2005).

Secondo il sito di www.senat.fr

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