Rapporto sulla qualità dell'acqua e dei servizi igienico-sanitari in Francia di Mr. Gérard Miquel, senatore.
Introduzione
I rinvii all'Ufficio parlamentare per la valutazione delle scelte scientifiche e tecnologiche (OPECST) fungono da barometro dell'opinione. Rivelano le domande, le ansie dei nostri concittadini. La richiesta del Comitato finanziario, dell'economia generale e del piano dell'Assemblea nazionale, sulla "qualità dell'acqua e dei servizi igienico-sanitari in Francia" conferma che l'ambiente e la salute sono diventati principali temi di riflessione della nostra società in evoluzione.
Un quarto delle relazioni dell'Ufficio riguardano questi argomenti, ma i loro echi stanno crescendo, dimostrando che l'Ufficio sta facendo un lavoro utile nel tentativo di fornire risposte, quanto più neutre e complete possibile, alle domande di notizie. Questo rapporto è una sintesi di un anno di lavoro, audizioni e visite sul campo, sempre emozionanti.
L'acqua, un elemento indispensabile della vita, il "patrimonio della nazione" (articolo 1er della legge di 3 gennaio 1992 sull'acqua), è ovviamente una preoccupazione costante di tutte le epoche e di tutti i luoghi. Solo le parole (mali?) Cambiano. Troppo spesso, quando c'è eccesso o scarsità, l'acqua è una questione di vita o di morte: nelle nostre regioni, le preoccupazioni sono cambiate. In precedenza, ci chiedevamo della sicurezza o della bevibilità dell'acqua, ora siamo preoccupati per la loro qualità. A priori, tuttavia, il rapporto è rassicurante. L'acqua distribuita al rubinetto è di buona qualità e i francesi sono, per la maggior parte, soddisfatti dell'acqua fornita loro.
Tuttavia, la preoccupazione è in aumento e il contenzioso è in aumento. Alle domande rituali sul gusto e sul calcare, che incidono sull'approvazione, si aggiungono oggi le paure legate all'inquinamento agricolo o persino alla minaccia di attacchi batteriologici. Dietro la semplice domanda c'è l'apprensione dei rischi legati alla sicurezza alimentare. L'acqua, elemento vitale, è un bene fragile in cui si concentrano le paure del mondo.
Questa paura è giustificata? Nella nostra società dei consumi, il marketing, la pubblicità, la copertura mediatica, che dà un'eco nazionale a un incidente locale e la ricerca di sensazionalismo, contribuiscono a formare opinioni e indurre comportamenti. La paura è una nicchia e molte persone vi entrano per vendere carta, filtri o bottiglie. Molte di queste reazioni sono eccessive o irrazionali, ma questa preoccupazione deve essere considerata effettiva, quasi politica.
Su questo tipo di argomento, che mescola tecnico e politico, rivolto a consumatori e cittadini, l'Ufficio sembra essere un luogo privilegiato di scambio e analisi. Tre motivi possono giustificare il suo coinvolgimento:
- Le aspettative contraddittorie dell'opinione pubblica, come dimostra questo curioso sondaggio: i francesi hanno poca fiducia nelle autorità pubbliche per informarle sulla sicurezza alimentare, ma quando chiediamo loro "chi dovrebbe informarli?" »Si rivolgono alle stesse autorità pubbliche. Così, l'opinione pubblica denuncia e chiama allo stesso tempo. L'Ufficio, al centro delle istituzioni ma ai margini delle liti politiche, può trovare il suo posto in questo sistema;
- Ascolto dei funzionari eletti locali, in particolare i sindaci. La gestione dell'acqua è compito delle comunità locali… Sono in prima linea nella manutenzione e nell'efficienza delle reti di distribuzione e igiene, ma anche in caso di incidente. Tuttavia, se sono esposti a livello politico, legale, mediatico, i sindaci non sono sempre ben armati di fronte alle avversità e alle domande dei loro concittadini. Cosa rispondere a un interlocutore che teme per la sua salute, a un avversario che evoca il rischio di cancro, o addirittura, come abbiamo sentito durante questa missione, di "genocidio dell'acqua". L'acqua è anche una scienza che fa riferimento a conoscenze, acronimi, inaccessibili al maggior numero, compresi i funzionari più eletti.
L'Ufficio voleva lavorare per loro. Questo rapporto è stato inizialmente concepito come uno strumento di informazione, uno strumento educativo per i funzionari eletti.
- L'ambizione di una visione lungimirante. Le informazioni sull'acqua sono abbondanti, persino sovrabbondanti. Ma quest'anno di studio è stato possibile pensare che a volte mancavano punti di riferimento e orientamenti strategici. Anche se le tecniche di trattamento sono ai massimi livelli, sembra che la Francia stia affrontando
nel diciannovesimo secolo questa cruciale questione della gestione e della qualità dell'acqua
strutture e mentalità del 19 secolo, sospese sull'immagine delle fontane del
villaggio dove l'acqua era pura e libera ...
Le riforme sembrano inevitabili. A tutti i livelli e in tutti i settori (agricoltura, strutture gestionali, servizi di controllo, ecc.). Ma se
Le scelte sono necessarie, a volte manca il coraggio di imporle ... Tuttavia, le condizioni sembrano riunite per intraprendere.
Preoccupazione, pressione ambientale, politica europea, diritto alla sperimentazione sono tutti fattori di mobilitazione. Questo rapporto, che intende essere educativo e prospettico, trova il suo posto in questo contesto ed è una delle espressioni di questo dibattito cittadino.